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“海纳百川，有容乃大。”上海，这座东方明珠，一直以来都是无数人梦想的汇聚之地。在人口发展与城市建设的宏大画卷中，户政宛如关键的笔触，勾勒着城市未来的轮廓。从宏观的总量控制视角出发，对上海户政展开调研，能让我们更清晰地探寻上海人才战略的前行方向，进而预判户籍申报政策的侧重点。
回首过往，自 2014 年始，上海落户人数呈逐年上升之势，宛如芝麻开花——节节高。近四年里，虽 2022 年因疫情这一特殊因素导致落户人数有所下滑，但 2021 年和 2023 年落户人数均超 7 万人之众。2024 年更是气势不凡，即便还有两个月的公示名单尚未揭晓，其总人数已然与 2022 年全年持平，单是 10 月落户人数便突破 8000 人关卡。再观人口增量，数据如实地告诉我们，上海从来不缺人气。2023 年全国各地人口数据宛如璀璨星辰，在一线城市的星空中，上海总人口攀升至 2487.45 万之巨，如同一颗耀眼的巨星，超越北京（2185.8 万）、广州（1882.7 万）和深圳（1779.01 万），较上一年新增 11.56 万人，在人口增量的榜单上名列前茅。
不仅如此，上海的人才吸引力更是如磁石般强大，令四方之才心向往之。2024 年 5 月出炉的《2024 中国城市人才吸引力排名》中，上海恰似千里马，仅次于北京，位居前列。而中国人力资源开发研究会发布的《2024 年中国人才友好型城市研究报告》，更是将上海推上人才友好型城市榜单全国第一的宝座，其人才优势无疑成为上海城市发展核心竞争力的中流砥柱。截至 2022 年底，上海人才资源总量达 738 万人，然而，对比近 2500 万的总人口，恰似沧海一粟，人才资源仍显匮乏。毕竟，上海正面临老龄化的滚滚浪潮，以及结婚率下滑的严峻挑战。第七次全国人口普查结果宛如警钟敲响，上海市常住人口中，60 岁及以上人口达 581.55 万，占总人口的 23.4%，其中 65 岁及以上人口为 404.9 万人，占比 16.3%。同时，数据显示 2016 年上海生育率尚在 14%左右，而后却如夕阳西下逐年降至个位数，加速了人口老龄化这一无情进程。在这重重挑战之下，上海吸引人才、促使劳动力如百川归海般涌入，已然刻不容缓。
“良禽择木而栖，贤臣择主而事。”上海欲引人才留驻，必有良策。其一，放宽人才引进政策，恰似大开城门迎八方来客。继续放宽人才引进政策，仿若春风化雨，吸引国内外优秀人才赴沪发展。政策可如甘霖，放宽学历、技能等条件限制，提高落户门槛的灵活性，同时提供如璀璨明珠般更具吸引力的税收优惠、住房补贴等福利待遇。其二，优化落户政策，恰似雕琢美玉，使其更加完美。上海会依据城市发展之需和人口结构之变，进一步优化落户条件和程序。政策调整仿若神奇画笔，扩大人才引进范围、简化审批流程等，吸引更多人才扎根上海。其三，推动人口结构优化，如同打造坚固的城池。为应对老龄化挑战，上海积极行动，提高劳动力素质。加强职业教育和培训，如同磨砺宝剑，提升劳动力的技能水平和竞争力；同时鼓励创新创业，吸引更多年轻人如飞鸟投林般来沪发展。其四，加强城市规划和管理，进一步优化购房政策，恰似精心打理花园，使其更适宜居住。随着外来人口增多和城市规模扩大，上海需未雨绸缪，加强规划管理，优化购房政策，应对人口增长挑战，吸引人才入驻。
现行落户政策中，有三项政策即将到期，如同沙漏中的沙子逐渐流尽。居转户政策于 2024 年 12 月 31 日到期，人才引进落户和留学生落户政策于 2025 年 11 月 30 日到期。预计 2024 年年末，上海居转户新政将如新星升起。居转户对学历并无苛责，即便无中级职称，也可通过 2 倍社保基数叩开落户之门。正因如此，居转户成为大多数普通上班族落户上海的首选之路。然而，居转户吸纳的人才是否为上海所需的高技能人才呢？从当前政策导向观之，上海始终青睐技能人才。如今政策更迭在即，为筛选人才，上海居转户政策或如收紧的缰绳。故建议非沪籍人士早做准备，如早起的鸟儿有虫吃，越早落户越好。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”对于那些怀揣上海户籍梦想的人而言，若在政策迷雾中迷茫，在方案迷宫里徘徊，在程序荆棘丛中受阻，切莫慌乱。我们愿做那黑夜中的明灯，免费送上相关文件与材料，为您照亮前行之路。我们的团队以助您实现梦想为使命，只需扫描二维码加微信交流，让我们携手跨越障碍，书写属于您的上海户籍梦想华章。在这风云变幻的户政时代，上海正张开怀抱，迎接真正属于这座城市的人才，向着更辉煌的未来前行。
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